詳細政綱

一、為公民，爭民主，落實全面普選，強化施政監督

我們相信，民主不應該是社會分化的源頭，而是社會共同成長一起奮鬥的目標；這個目標的終點，是一個政府可以被公民真正監察，社會力量可以真實參與建設未來的理性社會。澳門回歸十年的經驗告訴我們，政府的廉潔高效，公務員的服務精神與工作士氣，首先是建築在可以杜絕利益輸送的監督機制之上的；公民對法律事務和公共政策的法定參與權，應該受到一個開放有為的政府歡迎。所以，我們在政治制度、監督政府機構和公民參與政策諮詢的問題上提出：

l          2010年啟動政改諮詢

l          爭取不遲於2019年普選行政長官。

l          爭取不遲於2021年實現立法會全面直選。

l          啟動選舉制度改革，由現時一票單選改為一票多選，實現多元政治。

l          建立法定諮詢機制，必須依從法定期限及程序開展公眾諮詢工作。

l          制定行政長官及主要官員“過冷河”機制。

l          修訂官員財產申報制度。

l          建立財政撥款監督制度，節制浪費，抑制貪污。

l          加大社會廉政建設，防止官員濫權。

二、為民生，爭資源，打破分配不公，確保資源惠民

　　我們相信，一個地方的政府土地、交通網絡和公共財政收入，都是公共資源，政府只是以人民托管人的身份，管理這些公共資源的一個代表，只有在法律和政策層面，規限政府管理公共資源的方式，我們才可能有公平的社會資源分配機制，我們才可能有健康的房屋與交通政策，可以有逐步完善的社區建設。所以，我們在土地、交通和博彩稅收等問題上提出：

l          儘快推出《土地法》。公開競投批給公有土地；設立徵收懲罰性土地溢價金及強制回收土地制度等。

l          完善房屋政策。確保有足夠的公共房屋資源滿足居民的基本住屋需要。

l          完善公共交通體系。儘早開闢更多公交專線；確保公交車資優惠直接給予本地居民；敦促政府管制“發財車＂。

l          制定負責任博彩政策。立法強制各博彩場所撤離社區；資助戒賭輔導機構和輔導熱線；培訓專職戒賭輔導人員等。

l          增設醫療設施。包括公立醫院及夜間診症服務。

三、為弱勢、爭保障，健全現有政策，確保資源到位

我們相信，一個健康的社會是不會把隨意增刪的金錢津貼看成是關注弱勢群體的唯一方法，真正能夠保障社會弱勢的，是建立完善的制度保障，並能因應社會發展的需要而作出適當的改善措施，讓社會上所有群體都能夠得到應有的關懷和照顧，有尊嚴地在社會上與所有群體共同生活。所以，我們在社會保障問題上，提出：

l          完善全民生活保障機制，實踐社會公平。

l          完善安全網，為有需要的貧窮人士及弱勢家庭提供基本及時的生活保障及醫療補助。

l          完善復康政策，建立全面的無障礙社區，杜絕歧視。

l          加強對精神病患者的支援，協助精神病康復者融入社區。

l          建立社區心理支援服務系統。

l          建立家庭計劃服務系統。為本澳家庭提供性教育、性輔導、家庭輔導及防止家庭暴力輔導等服務。

l          爭取資源為弱能人士提供生活照顧。

四、為文化，爭發展，改革資助機制，完善文化政策

為什麼過去十年，我們的GDP增長了，澳門人的自信卻沒有同步增加？為什麼在歷史上最富裕的時候，我們都沒有產出可以令我們自豪的本土價值？因為，發展經濟的時候，我們的政府忘記了本土文化也是需要發展的，所以，我們在文化政策上提出：

l          落實本土文化政策。

l          檢討現行文藝資助制度，提高文化藝術資助機制的透明度。

l          推動“比例制”扶持本土藝團發展。

l          制定圖書館法。

l          立法鼓勵私營企業成立文化基金會。

l          設立創意產業發展機制。

l          大力推動人才培訓。

l          增加展演與排練空間。

l          保障本地創作人版權收益。

l          全面檢討公共廣播政策。

l          創設藝文社會企業。

l          將公共藝術引入城市空間。

五、為教育，爭改革，直面環境挑戰，推動全人發展

為什麼免費教育的年期越來越長，我們的家長對子女的擔心卻越來越多？為什麼我們對青少年成長的資源投入明明增加了，年輕人對社會的歸屬感、對個人發展的自信心卻沒有同步增加？因為，我們的教育政策缺乏面對新世紀問題的能力，我們的教育資源沒有用得其所，我們忘了，我們的下一代，需要的是面對經濟全球化的競爭力。為了讓我們，我們的下一代，都放心的把孩子交給澳門社會，所以，我們在教育問題上提出：

l          推動創意及文藝教育。

l          按人口分佈增建兒童文化設施。

l          協助學生全面發展學力。

l          落實小班教學政策。

l          推動本土公民教育。

l          公開學校使用公帑賬目。

l          檢討和完善本地教師職前和在職培訓模式，提升教學質素。

l          落實《私立學校教學人員制度框架》。

l          禁止博彩社區化。

l          打擊毒品對青少年的禍害。

l          完善保障兒童及青少年的制度。

l          制定完整的青年政策。

l          提升青年綜合競爭力。

l          設置大專生支援機制。

l          增加高等教育獎助學金數額。

l          檢討高等教育政策。

六、為專業，爭資格，強化培訓系統，確立專業制度

過去十年，澳門的大學畢業生增加了。可是，在經濟發展的同時，我們聽得最多的話是澳門人的專業能力不足，所以跨國公司的領導層，用不了本地人，最重要的專業崗位，都要輸入外來人才。我們相信，澳門人不是天生低人一等的，我們的專業人才，欠缺的不是能力，而是制度和因應制度而來的自我增值機會，所以，我們在專業制度的問題上提出：

l          就各種專業資格的確認開展諮詢。

l          訂立教師專業認可制度。

l          訂立學校專職人員制度。

l          推行社會工作者專業註冊制度。

l          推出建築師、工程師、城市規劃師專業註冊制度。

l          加強醫療人員的專業培訓。

l          建立博彩從業員專業認證制度。

七、為公職，爭公平，杜絕任人唯親，改革公職體制

為什麼社會上明明多了為公務員爭取權益的聲音，公務員的社會形象卻沒有改善，公務員隊伍的士氣還是低落？因為，真正可以令公務員士氣高漲、受人尊敬的，是一個公平公開的聘任和升遷制度，一個可以保護他們為人民盡忠職守免受不當處罰的制度，一個有行政倫理道德觀的管理制度。所以，我們在公職制度的問題上提出：

l          修改公職制度，力求消除不公平不合理的職程制度安排。

l          全面落實中央招聘制度，確保公平。

l          制定公職人員行政倫理法，杜絕奢華揮霍、利益輸送等腐敗問題。

l          推動公職人員因公訴訟援助機制。

l          保障公職人員的申訴權益。

l          推動主管級別公職人員公開招考的任用制度（典試委員會）。

l          落實主管及領導人員橫向流動。

l          修訂公積金管理制度，讓公務員的退休生活能得到保障。

八、為經濟，爭制度，打破利益壟斷，建立健康市場

我們明白經濟發展對提升居民的生活素質至關重要，我們也明白，澳門的經濟要持續發展，便需要更主動的在區域融合的過程中找到澳門的未來定位，可是，無論未來的區域發展方向如何，消除壟斷，推動公平競爭，時刻謹記穩建理財，才能讓澳門的市場環境朝更自由更健康的方向發展；我們的博彩業政策和勞動力市場，也需要更仔細的規劃和監管，這樣，我們才能確保經濟發展的最終結果，真的可以改善每一位澳門市民的生活。所以，我們在經濟問題上提出：

l          建立財政儲備制度。

l          取消專營制度，增強企業競爭力。

l          推動《公平競爭法》立法，保障中小企業生存空間。

l          徵收外勞附加費。

l          確保本地工人優先就業。

l          設立青年創業貸款基金。

l          落實澳門世界旅遊休閒中心的定位。

l          檢討商貿服務平台政策。

l          推出24小時通關，實現人流與物流互通，促進貿易發展。

l          檢討博彩業監管法規。

l          設立博彩仲裁委員會。

九、為家園，爭保育，捍衛共同記憶，建立綠色城巿

2005年，澳門申遺成功，可是，同一年，我們的文化遺產景觀就開始遭受不必要的破壞，我們的家園，剛吸引到世界的眼光，就在世界的目光之下，為了地產開發和博彩業的發展而放棄保存已久的共同記憶。為了讓我們的世世代代都享有像我們這一代己有的文化記憶和發展空間，我們在文化遺產和環境保育的問題上提出：

l          落實文化遺產保護法。

l          城市規劃配套立法，優化城市空間。

l          活化舊區，提高舊區居民生活素質。

l          建設綠色城市。

l          制定樹木保護法規。

l          保留澳門大學現址。

l          制定愛護動物法規。

十、為澳門，爭未來，推動公民參與，建設公民社會

小時候在澳門上幼稚園的朋友，很可能都上過教導你“愛祖國，愛學校，愛衛生”的公民教育課。有沒有發現，近年澳門政府不同部門推行的公民教育，其實也沒有超出這個範疇。是的，當世界上越來越多國家都將建設公民社會列為施政目標，推行鼓勵公民參與社會事務、提倡公民權利的公民教育的時候，我們的公民教育，還是停留在個人衛生與國民身份認同的層次，所以，我們在推動保障公民個人權利和建設公民社會的問題上提出：

l          保障公民權利。

l          加強公民教育。

l          推動公民社會。